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करेंट अफेयर्स और संग्रह
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सांविधानिक विधि
राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग (NCSC) के पास न्यायनिर्णयन की भूमिका नहीं है
29-Jul-2026
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मुंबई पोर्ट अथॉरिटी बनाम राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग और अन्य "राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग (NCSC) और अनुच्छेद 338क और 338ख के अधीन इसके अन्य साथी सांविधानिक निकाय हैं जिनका उद्देश्य सामाजिक रूप से लाभकारी है, लेकिन स्पष्ट रूप से, विधायिका ने एक ऐसी भूमिका निर्धारित की है जो सिफारिशी और सलाहकारी है, लेकिन निश्चित रूप से न्यायिक नहीं है।" न्यायमूर्ति संजय करोल और न्यायमूर्ति ऑगस्टीन जॉर्ज मसीह |
स्रोत: उच्चतम न्यायालय
चर्चा में क्यों?
न्यायमूर्ति संजय करोल और न्यायमूर्ति ऑगस्टीन जॉर्ज मसीह की पीठ ने मुंबई पोर्ट अथॉरिटी बनाम राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग और अन्य (2026) के मामले में यह निर्णय दिया कि राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग (NCSC) के पास न्यायनिर्णयन संबंधी शक्तियां नहीं हैं और वह केवल अन्वेषण कर सकता है, निष्कर्ष अभिलिखित कर सकता है और उचित सरकार को कार्रवाई की सिफारिश कर सकता है, जबकि वरिष्ठता से संबंधित सेवा विवाद में बकाया भुगतान का निदेश देने वाले NCSC के आदेश को बरकरार रखने वाले बॉम्बे उच्च न्यायालय के निर्णय को अपास्त कर दिया।
मुंबई पोर्ट अथॉरिटी बनाम राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग (2026) के मामले की पृष्ठभूमि क्या थी?
- प्रत्यर्थी संख्या 3, जो मुंबई बंदरगाह प्राधिकरण का एक अनुसूचित जाति कर्मचारी है, को 2002 के कार्यालय ज्ञापन (OM) के अनुसार वरिष्ठता के आधार पर पदोन्नत किया गया था, जिसने 1997 के एक पूर्व कार्यालय ज्ञापन का स्थान ले लिया था।
- 2016 में, बॉम्बे उच्च न्यायालय ने 2002 के OM को रद्द कर दिया, जिसके बाद प्राधिकरण ने 1997 के OM के अनुसार वरिष्ठता को पुनर्निर्धारित किया और परिणामस्वरूप 2020 में प्रत्यर्थी संख्या 3 को पदावनत कर दिया।
- इससे व्यथित होकर उसने NCSC से संपर्क किया, जिसने 2024 में उसे बकाया राशि के भुगतान के साथ-साथ उसकी बहाली का निदेश दिया।
- NCSC के आदेश को चुनौती देने वाली प्राधिकरण की याचिका को बॉम्बे उच्च न्यायालय ने एक रिट याचिका में खारिज कर दिया, जिसके बाद उच्चतम न्यायालय में अपील की गई।
न्यायालय की क्या टिप्पणियां थीं?
- NCSC की सांविधानिक भूमिका की प्रकृति पर: न्यायालय ने पाया कि NCSC और अनुच्छेद 338क और 338क के अंतर्गत अन्य समान निकाय, यद्यपि सामाजिक रूप से लाभकारी उद्देश्य वाले सांविधानिक निकाय हैं, उन्हें विधायिका द्वारा सिफारिशी और सलाहकार की भूमिका सौंपी गई है, न कि न्यायनिर्णयन।
- NCSC की शक्तियों को नियंत्रित करने वाले पूर्व निर्णयों पर: न्यायालय ने ऑल इंडिया इंडियन ओवरसीज बैंक एससी एंड एसटी एम्प्लॉईज़ वेलफेयर एसोसिएशन बनाम भारत संघ, (1996) 6 एससीसी 606 पर विश्वास किया, जहाँ पहले यह माना गया था कि अनुच्छेद 338 के अधीन NCSC के पूर्ववर्ती निकाय को प्राप्त शक्तियां अनुसूचित जातियों से संबंधित मामलों का अन्वेषण और जांच तक ही सीमित थी, और न्यायिक आदेश पारित करने तक विस्तारित नहीं थीं।
- NCSC की तथ्य-खोज शक्ति की सीमाओं पर: न्यायालय ने स्पष्ट किया कि यद्यपि NCSC के पास दस्तावेज़ों की मांग करने और साक्ष्य प्राप्त करने की शक्ति है, लेकिन उसके पास उन साक्ष्यों को प्रभावी करने का आदेश पारित करने की समान शक्ति नहीं है; वह केवल एक तथ्यात्मक निष्कर्ष अभिलिखित कर सकता है और उसके बाद संबंधित केंद्र या राज्य सरकार को उस पर कार्रवाई करने के लिये कह सकता है।
- अनुच्छेद 338(5) के अधीन"सुरक्षा उपायों" के अर्थ पर: NCSC के इस तर्क को खारिज करते हुए कि "सुरक्षा उपाय" शब्द उप-अनुच्छेद (5) के अधीन प्रवर्तन कार्य करता है, न्यायालय ने माना कि यह उपबंध अनुसूचित जातियों के अधिकारों और सुरक्षा उपायों के हनन की जांच करने की शक्ति प्रदान करता है, जो कि सिफारिशी है और न्यायनिर्णय का अधिकार प्रदान नहीं करता है।
- विवादित आदेश की वैधता पर: न्यायालय ने माना कि बकाया भुगतान के लिये NCSC का निदेश सांविधानिक व्यवस्था के विपरीत था और इसलिये विधि की दृष्टि से अमान्य था।
- अनुतोष मिलने पर: मुंबई पोर्ट अथॉरिटी द्वारा दायर अपील को मंजूर कर लिया गया और NCSC के आदेश के साथ-साथ बॉम्बे उच्च न्यायालय के उस निर्णय को भी अपास्त कर दिया गया जिसमें इसे बरकरार रखा गया था।
राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग (NCSC) क्या है?
बारे में:
- NCSC एक सांविधानिक निकाय है जिसकी स्थापना अनुसूचित जातियों के शोषण के विरुद्ध सुरक्षा प्रदान करने और उनके सामाजिक, शैक्षिक, आर्थिक और सांस्कृतिक हितों को बढ़ावा देने और उनकी रक्षा करने के उद्देश्य से की गई है।
इतिहास:
- विशेष अधिकारी:
- प्रारंभ में, संविधान में अनुच्छेद 338 के अधीन एक विशेष अधिकारी की नियुक्ति का उपबंध था। इस विशेष अधिकारी को अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के आयुक्त के रूप में नामित किया गया था।
- 65वाँ सांविधानिक संशोधन अधिनियम, 1990:
- इसने संविधान के अनुच्छेद 338 में संशोधन किया और एक सदस्यीय प्रणाली को अनुसूचित जाति (SC) और अनुसूचित जनजाति (ST) के लिये बहुसदस्यीय राष्ट्रीय आयोग से प्रतिस्थापित किया।
- 89वाँ सांविधानिक संशोधन अधिनियम, 2003:
- अनुच्छेद 338 में संशोधन किया गया और वर्ष 2004 से पूर्ववर्ती राष्ट्रीय अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति आयोग को दो अलग-अलग आयोगों द्वारा प्रतिस्थापित किया गया, जो इस प्रकार थे:
- राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग (NCSC) अनुच्छेद 338 के तहत।
- राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग (NCST) अनुच्छेद 338क के अधीन।
- अनुच्छेद 338 में संशोधन किया गया और वर्ष 2004 से पूर्ववर्ती राष्ट्रीय अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति आयोग को दो अलग-अलग आयोगों द्वारा प्रतिस्थापित किया गया, जो इस प्रकार थे:
गठन:
- NCSC में एक अध्यक्ष, एक उपाध्यक्ष और तीन अतिरिक्त सदस्य होते हैं।
- इन पदों को राष्ट्रपति की नियुक्ति के माध्यम से भरा जाता है, जिसे उनके हस्ताक्षर और मुद्रा के अधीन जारी अधिपत्र द्वारा दर्शाया जाता है।
- उनकी सेवा की शर्तें और कार्यकाल भी राष्ट्रपति द्वारा अवधारित किये जाते हैं।
पारिवारिक कानून
निर्वाह व्यय का उद्देश्य पत्नी के भविष्य को आर्थिक रूप से सुरक्षित करना है; इसकी राशि का निर्धारण किसी निश्चित सूत्र द्वारा नहीं किया जा सकता
29-Jul-2026
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लालमुनि देवी बनाम नरेश ओरांव "पत्नी को स्थायी निर्वाह व्यय देने के लिये कोई गणितीय सूत्र नहीं अपनाया जा सकता। यद्यपि, दोनों पक्षकारों की स्थिति, उनकी सामाजिक आवश्यकताएं, पति की वित्तीय क्षमता और अन्य दायित्वों को ध्यान में रखना आवश्यक है।" न्यायमूर्ति सुजीत नारायण प्रसाद |
स्रोत: झारखंड उच्च न्यायालय
चर्चा में क्यों?
न्यायमूर्ति सुजीत नारायण प्रसाद और न्यायमूर्ति संजय प्रसाद की खंडपीठ ने लालमुनि देवी बनाम नरेश ओरांव (2026) के मामले में तलाकशुदा पत्नी को देय स्थायी निर्वाह व्यय बढ़ाकर 30 लाख रुपए कर दिया, यह मानते हुए कि हिंदू विवाह अधिनियम, 1955 की धारा 25 के अधीन स्थायी निर्वाह व्यय का अवधारण को कोई गणितीय सूत्र नियंत्रित नहीं कर सकता है, अपितु न्यायालयों को पक्षकारों की स्थिति, पति की वित्तीय क्षमता, पत्नी की भविष्य की आवश्यकताओं, मुद्रास्फीति और विवाह के दौरान प्राप्त जीवन स्तर को ध्यान में रखना चाहिये।
लालमुनि देवी बनाम नरेश ओरांव (2026) के मामले की पृष्ठभूमि क्या थी?
- लातेहार स्थित कुटुंब न्यायालय ने हिंदू विवाह अधिनियम, 1955 की धारा 13(1)( i-a) और (i-b) के अधीन क्रूरता और परित्याग के आधार पर पक्षकारों के बीच विवाह भंग करने की डिक्री दी थी।
- पति ने निर्णय के विरुद्ध अपील दायर की और अपील लंबित रहने के दौरान उसने द्वितीय विवाह कर लिया।
- चूँकि पक्षकारों के बीच पुनर्मिलन अब संभव नहीं था, इसलिये उच्च न्यायालय ने कार्यवाही को हिंदू विवाह अधिनियम की धारा 25 के अधीन स्थायी निर्वाह व्यय की मात्रा निर्धारित करने तक सीमित कर दिया और दोनों पक्षकारों को रजनेश बनाम नेहा के मामले में उच्चतम न्यायालय के दिशानिर्देशों के अनुसार अपनी संपत्ति और देनदारियों का प्रकटन करते हुए शपथपत्र दाखिल करने का निदेश दिया।
- पत्नी ने प्रकटन किया कि वह बेरोजगार है और सड़क किनारे सब्जी की दुकान पर अपनी माता की सहायता करती है, जिससे उसे प्रतिदिन लगभग 200-300 रुपए की कमाई होती है।
- कांस्टेबल के पद पर कार्यरत पति ने बताया कि गृह ऋण, बीमा, भविष्य निधि और भरण-पोषण के लिये कटौती के बाद उनका सकल मासिक वेतन ₹66,097 और शुद्ध वेतन ₹40,354 था।
- पति ने एक बड़ी रकम का भुगतान करने में आर्थिक अक्षमता का हवाला दिया, जबकि पत्नी इस शर्त पर विवाह विच्छेद के लिये सहमत थी कि उसे पूर्ण और अंतिम निपटान के रूप में पर्याप्त स्थायी निर्वाह व्यय मिले।
- न्यायालय के समक्ष दोनों पक्षकारों के बीच कोई समझौता नहीं हो सका।
न्यायालय की क्या टिप्पणियां थीं?
- हिंदू विवाह अधिनियम की धारा 25 के उद्देश्य पर: पीठ ने टिप्पणी की कि यह उपबंध ऐसे पति/पत्नी की कठिनाई को कम करने के लिये मौजूद है जिसके पास अपना भरण-पोषण करने या मुकदमेबाजी के खर्चों को वहन करने के लिये पर्याप्त स्वतंत्र आय नहीं है, यह देखते हुए कि इसका मूल उद्देश्य पर्याप्त आय स्रोत के अभाव में पति या पत्नी के जीवन को बनाए रखना है।
- एक निश्चित सूत्र के अभाव में: यू. श्री बनाम यू. श्रीनिवास के मामले में उच्चतम न्यायालय के निर्णय पर विश्वास करते हुए, न्यायालय ने दोहराया कि स्थायी निर्वाह व्यय अवधारित करने के लिये कोई गणितीय सूत्र लागू नहीं किया जा सकता है, और इसमें पक्षकारों की स्थिति, उनकी संबंधित सामाजिक आवश्यकताएं, पति की वित्तीय क्षमता और उसके अन्य दायित्वों को ध्यान में रखा जाना चाहिये।
- पत्नी की भविष्य की सुरक्षा के संबंध में: यह देखते हुए कि पत्नी की आयु केवल 28 वर्ष थी, न्यायालय ने माना कि उसकी भविष्य की वित्तीय सुरक्षा को राशि तय करते समय ध्यान में रखा जाना चाहिये, विशेष रूप से इसलिये कि उसे मुख्य रूप से निर्वाह व्यय राशि से प्राप्त ब्याज पर निर्भर रहना होगा, साथ ही भविष्य में होने वाली मुद्रास्फीति के प्रभाव को भी ध्यान में रखना आवश्यक है।
- न्यायसंगतता का आकलन करते हुए: पति की आय और दायित्वों को पत्नी की उचित आवश्यकताओं के विरुद्ध तौलते हुए, न्यायालय ने माना कि ₹30,00,000 की एकमुश्त राशि स्थायी निर्वाह व्यय के रूप में न्यायसंगत, उचित और तर्कसंगत होगी, जो कुटुंब न्यायालय द्वारा पहले दिये गए ₹10,000 प्रति माह के भरण-पोषण से अधिक है।
- जारी निदेश पर: न्यायालय ने पति को निदेश दिया कि वह बढ़ी हुई राशि 30 लाख रुपए का भुगतान बारह महीने की अवधि के भीतर चार समान किस्तों में करे।
निर्वाह व्यय क्या है?
निर्वाह व्यय वह राशि है जो एक पति या पत्नी दूसरे को अलगाव या विवाह-विच्छेद के बाद अपने भरण-पोषण और रखरखाव के लिये भुगतान करता है, जिससे आर्थिक रूप से कमजोर पति या पत्नी अपने जीवन यापन के साधनों से वंचित न रह जाए।
- उद्देश्य: इसका उद्देश्य ऐसे पति/पत्नी (सामान्यत: पत्नी, यद्यपि विधि की शब्दावली लिंग-तटस्थ है) को होने वाली कठिनाई को रोकना है, जिसके पास अपना भरण-पोषण करने या मुकदमेबाजी के खर्चों को पूरा करने के लिये पर्याप्त स्वतंत्र आय नहीं है।
- प्रकार:
- अंतरिम/वादकालीन निर्वाह व्यय – विवाह-विच्छेद की कार्यवाही लंबित रहने के दौरान संदाय किया जाता है (उदाहरण के लिये, हिंदू विवाह अधिनियम की धारा 24 के अधीन)।
- स्थायी निर्वाह व्यय - विवाह-विच्छेद के निर्णय के समय या उसके बाद, एकमुश्त राशि के रूप में या आवधिक (मासिक/वार्षिक) संदाय के रूप में, पति या पत्नी के भविष्य के लिये प्रदान किया जाता है (उदाहरण के लिये, हिंदू विवाह अधिनियम की धारा 25 के अधीन, जो कि झारखंड उच्च न्यायालय के उपरोक्त लेख में चर्चा किया गया उपबंध था)।
- राशि का अवधारण कैसे होता है: न्यायालय किसी निश्चित सूत्र का प्रयोग नहीं करते। वे निम्नलिखित कारकों पर विचार करते हैं:
- संदाय करने वाले पति या पत्नी की आय और वित्तीय क्षमता
- प्राप्तकर्ता पति या पत्नी की आवश्यकताएँ और आय (यदि कोई हो)
- विवाह के दौरान प्राप्त जीवन स्तर
- पक्षकारों की स्थिति और सामाजिक प्रतिष्ठा
- भविष्य की आवश्यकताएं, जिनमें मुद्रास्फीति का प्रभाव भी शामिल है
- पक्षकारों का आचरण
- संदाय का स्वरूप: यह एकमुश्त राशि या आवधिक संदाय हो सकता है।
हिंदू विवाह अधिनियम, 1955 की धारा 25 क्या है?
हिंदू विवाह अधिनियम, 1955 की धारा 25 – स्थायी निर्वाह व्यय और भरण-पोषण
- कौन आवेदन कर सकता है: पति या पत्नी में से कोई भी भरण-पोषण और सहायता के लिये न्यायालय में आवेदन कर सकता है।
- आवेदन कब किया जा सकता है: डिक्री पारित होने के समय, या डिक्री पारित होने के बाद किसी भी समय।
- संदाय का स्वरूप: न्यायालय प्रत्यर्थी को आवेदक को निम्न में से किसी एक तरीके से संदाय करने का आदेश दे सकता है:
- एकमुश्त (कुल) राशि, या
- आवेदक के जीवनकाल से अधिक अवधि के लिये मासिक या आवधिक राशि।
- न्यायालय द्वारा विचार किये गए कारक:
- प्रत्यर्थी की स्वयं की आय और संपत्ति
- आवेदक की आय और संपत्ति
- पक्षकारों का आचरण
- मामले की अन्य परिस्थितियाँ
- कुल मिलाकर, परीक्षण यह है कि अदालत को क्या "न्यायसंगत" लगता है।
- भुगतान की सुरक्षा: यदि आवश्यक हो, तो आदेशित राशि को प्रत्यर्थी की अचल संपत्ति पर भार लगाकर सुरक्षित किया जा सकता है।
- परिस्थितियों में परिवर्तन पर भिन्नता [उपधारा (2)]: यदि आदेश पारित होने के बाद किसी भी पक्षकार की परिस्थितियाँ बदल जाती हैं, तो न्यायालय किसी भी पक्षकार द्वारा आवेदन पर, आदेश को उचित समझे तो उसमें परिवर्तन, संशोधन या निरस्त कर सकता है।
- पश्चातव्रती आचरण पर परिवर्तन [उपधारा (3)]: न्यायालय इसी प्रकार आदेश को बदल सकता है, संशोधित कर सकता है या रद्द कर सकता है यदि वह संतुष्ट है कि लाभ प्राप्त करने वाला पक्ष:
- पुनर्विवाह कर लिया है; या
- पत्नी होते हुए भी वह पवित्र नहीं रही; या
- पति होने के नाते, उसने विवाह से बाहर किसी महिला के साथ लैंगिक संबंध बनाए हैं।