भारत में विदेशी माध्यस्थम् पंचाटों का प्रवर्तन

परिचय 

माध्यस्थम् और सुलह अधिनियम, 1996, भाग 2, अध्याय 1 के माध्यम से, भारत में विदेशी माध्यस्थम् पंचाटों के प्रवर्तन हेतु एक सुदृढ़ ढाँचा स्थापित करता है। यह विधायी व्यवस्था विदेशी माध्यस्थम् पंचाटों की मान्यता और प्रवर्तन पर न्यूयॉर्क अभिसमय को प्रभावी बनाती है, जो अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्यिक माध्यस्थम् और सीमा-पार विवाद समाधान के प्रति भारत की प्रतिबद्धता को प्रदर्शित करती है।

विदेशी पंचाटों की परिभाषा और दायरा  

• धारा 44 में "विदेशी पंचाट" को विधिक संबंधों से उत्पन्न माध्यस्थम् पंचाट के रूप में परिभाषित किया गया है, चाहे वे संविदात्मक हों या अन्यथा, जिन्हें भारतीय विधि के अधीन वाणिज्यिक माना जाता है।  
• पंचाट को दो आवश्यक शर्तों को पूरा करना होगा: 
  • पहला, यह एक लिखित माध्यस्थम् करार के अनुसार बनाया जाना चाहिये जिस पर न्यूयॉर्क अभिसमय लागू होता है; और 
  • दूसरा, यह केंद्र सरकार द्वारा अभिसमय राज्यक्षेत्र के रूप में अधिसूचित राज्यक्षेत्रों से उत्पन्न होना चाहिये। 
• अस्थायी आवश्यकता के अनुसार यह पंचाट 11 अक्टूबर 1960 को या उसके पश्चात् दिया जाना चाहिये। 

माध्यस्थम् के लिये संदर्भित  

• धारा 45 न्यायिक प्राधिकारियों को धारा 44 के अंतर्गत माध्यस्थम् करारों द्वारा आच्छादित किये गए मामलों पर विचार करते समय पक्षककारों को माध्यस्थम् के लिये संदर्भित करने का अधिकार देती है। 
• 2019 में संशोधित यह उपबंध प्रथम दृष्टया पुनर्विलोकन के मानक को अपनाता है, जिसके अधीन न्यायालयों को पक्षकारों को माध्यस्थम् के लिये संदर्भित करने की आवश्यकता होती है, जब तक कि करार प्रथम दृष्टया अकृत और शून्य, निष्क्रिय या पालन करने में असमर्थ न पाया जाए। 
• यह संशोधन माध्यस्थम् समर्थक दृष्टिकोण को दर्शाता है, जो पंचाट-पूर्व प्रक्रम में न्यायिक हस्तक्षेप को न्यूनतम करता है।  

विदेशी पंचाटों की बाध्यकारी प्रकृति 

• धारा 46 विदेशी पंचाटों को पक्षकारों पर बाध्यकारी निर्धारणों का दर्जा प्रदान करती है। इस अध्याय के अंतर्गत प्रवर्तनीय होने पर, ऐसे पंचाटों पर भारत में किसी भी विधिक कार्यवाही में प्रतिरक्षा, मुजराई या अन्यथा के रूप में विश्वास किया जा सकता है। 
• यह उपबंध सुनिश्चित करता है कि विदेशी पंचाटों का केवल प्रवर्तन से परे व्यापक विधिक प्रभाव हो। 

साक्ष्य संबंधी आवश्यकताएँ 

• धारा 47 प्रवर्तन आवेदनों के लिये कठोर दस्तावेज़ी आवश्यकताओं को विहित करती है। 
• आवेदक को मूल पंचाट या विधिवत प्रमाणित प्रति, मूल माध्यस्थम् करार या प्रमाणित प्रति, और पंचाट के विदेशी स्वरूप को स्थापित करने वाले साक्ष्य प्रस्तुत करने होंगे। उपधारा (2) के अनुसार, विदेशी भाषाओं में लिखे दस्तावेज़ों का अंग्रेजी में अनुवाद किया जाना चाहिये और राजनयिक या वाणिज्य दूतावास के अभिकर्त्ताओं द्वारा या अन्य विधिक रूप से पर्याप्त माध्यमों से प्रमाणित किया जाना चाहिये। 
• 2016 के संशोधन द्वारा प्रतिस्थापित धारा 47 के स्पष्टीकरण में स्पष्ट किया गया है कि "न्यायालय" का अर्थ उच्च न्यायालय है, जिसके पास पंचाट के विषय पर मूल अधिकारिता है, जो प्रवर्तन कार्यवाही के लिये उपयुक्त मंच के संबंध में स्पष्टता सुनिश्चित करता है। 

प्रवर्तन से इंकार करने के आधार 

धारा 48 प्रवर्तन से इंकार करने के लिये विस्तृत आधारों को रेखांकित करती है, जिन्हें दो श्रेणियों में विभाजित किया गया है: 

• उपधारा (1) – पक्षकार द्वारा शुरू किये गए आधार: 
  • धारा 48(1) के अधीन, प्रवर्तन से केवल तभी इंकार किया जा सकता है जब विरोध करने वाले पक्षकार द्वारा विशिष्ट दोषों का सबूत दिया जाए: पक्षकारों की असमर्थता या लागू विधि के अधीन माध्यस्थम् करार की अमान्यता (खण्ड क); उचित नोटिस से इंकार या किसी के मामले को प्रस्तुत करने में असमर्थता (खण्ड ख); माध्यस्थम् के लिये प्रस्तुत करने के दायरे से परे मामलों को संबोधित करने वाला पंचाट (खण्ड ग); माध्यस्थम् अधिकरण या प्रक्रिया की अनुचित संरचना (खण्ड घ); या पंचाट अभी तक बाध्यकारी नहीं है, या सक्षम प्राधिकारी द्वारा इसे अपास्त या निलंबित किया गया है (खण्ड ङ)। 
  • उल्लेखनीय रूप से, खण्ड (ग) में पृथक्करणीयता उपबंध है, जो पंचाट के आंशिक प्रवर्तन की अनुमति देता है, जहाँ माध्यस्थम् के लिये प्रस्तुत मामलों पर पंचाटों को ऐसे प्रस्तुत नहीं किये गए मामलों से पृथक् किया जा सकता है। 
• उपधारा (2) - न्यायालय द्वारा आरंभ किये गए आधार: 
  • धारा 48(2) न्यायालयों को स्वतः प्रवर्तन से इंकार करने का अधिकार देती है, यदि विषय-वस्तु भारतीय विधि के अंतर्गत माध्यस्थम् योग्य नहीं है (खण्ड क) या यदि प्रवर्तन भारत की लोक नीति का उल्लंघन करेगा (खण्ड ख)। 
  • 2015 के संशोधन ने धारा 48 में स्पष्टीकरण 1 जोड़ा, जिसमें लोक नीति उल्लंघनों को संकीर्ण रूप से परिभाषित किया गया है, जिसमें निम्नलिखित सम्मिलित हैं: कपट, भ्रष्टाचार, या धारा 75 या 81 का उल्लंघन करने वाले पंचाट; भारतीय विधि की मूलभूत नीति का उल्लंघन; या नैतिकता या न्याय की बुनियादी अवधारणाओं के साथ टकराव। स्पष्टीकरण 2 स्पष्ट रूप से गुणागुण आधारित पुनर्विलोकन पर प्रतिबंध लगाता है, जिससे न्यायालय माध्यस्थम् के तथ्यात्मक या विधिक निष्कर्षों की पुनः जांच नहीं कर पातीं। 
• स्थगन और सुरक्षा 
  • धारा 48(3) न्यायालयों को सक्षम विदेशी प्राधिकारियों के समक्ष स्थगन या निलंबन आवेदन लंबित होने पर प्रवर्तन कार्यवाही स्थगित करने का विवेकाधीन अधिकार प्रदान करती है। न्यायालय अंतिम निर्णय तक प्रतिरोध करने वाले पक्षकार को उपयुक्त जमानत राशि जमा करने का आदेश भी दे सकते हैं। 
• प्रवर्तन का प्रभाव 
  • धारा 49 में उपबंध है कि एक बार न्यायालय प्रवर्तनीयता के बारे में संतुष्ट हो जाए तो विदेशी पंचाट को उस न्यायालय का आदेश माना जाएगा, जिससे उसे घरेलू न्यायालय के आदेशों के लिये उपलब्ध सभी विशेषताएँ और प्रवर्तन तंत्र प्राप्त हो जाएंगे। 
• अपीलीय उपचार 
  • 2016 में संशोधित धारा 50, धारा 45 के अधीन माध्यस्थम् के लिये संदर्भित से इंकार करने या धारा 48 के अधीन प्रवर्तन से इंकार करने वाले आदेशों के विरुद्ध अपील का उपबंध करती है। यद्यपि, यह सांविधानिक प्रावधानों के अधीन उच्चतम न्यायालय का दरवाजा खटखटाने के अधिकार को संरक्षित करते हुए दूसरी अपील पर स्पष्ट रूप से रोक लगाती है। 
• व्यावृत्ति खण्ड 
  • धारा 51 में एक व्यावृत्ति उपबंध है जो यह सुनिश्चित करता है कि यह अध्याय वैकल्पिक विधिक तंत्रों के माध्यम से भारत में पंचाटों को लागू करने के किसी भी पूर्व-विद्यमान अधिकार पर प्रतिकूल प्रभाव नहीं डालता है। 

निष्कर्ष 

भाग 2 के अध्याय 1 के अंतर्गत विधायी ढाँचा विदेशी पंचाट प्रवर्तन के प्रति एक संतुलित दृष्टिकोण स्थापित करता है, जो मौलिक विधिक सिद्धांतों की रक्षा करते हुए माध्यस्थम् -अनुकूल अधिकारिता के रूप में भारत की प्रतिष्ठा को बढ़ावा देता है। इंकार के संकीर्ण आधार और सीमित न्यायिक हस्तक्षेप, वाणिज्यिक माध्यस्थम् में अंतर्राष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाओं के प्रति भारत के पालन को दर्शाते हैं।