जन्म-मृत्यु प्रमाण पत्र संशोधन

स्रोत: कर्नाटक उच्च न्यायालय 

चर्चा में क्यों? 

सुहास एल बनाम मुख्य रजिस्ट्रार जन्म और मृत्यु एवं अन्य (2025) मामले में कर्नाटक उच्च न्यायालय ने स्थापित किया कि सिविल न्यायालय जन्म और मृत्यु प्रमाण पत्रों में प्रविष्टियों में संशोधन की मांग करने वाले वादों पर विचार नहीं कर सकता हैं, तथा यह निर्णय दिया कि ऐसे मामले जन्म और मृत्यु रजिस्ट्रीकरण अधिनियम, 1969 की धारा 15 के अधीन विशेष रूप से रजिस्ट्रार की अधिकारिता में आते हैं। 

सुहास एल बनाम मुख्य रजिस्ट्रार (2025) मामले की पृष्ठभूमि क्या थी? 

• अपीलकर्त्ता, सुहास एल, ने अपनी माता के मृत्यु प्रमाण पत्र में उनके नाम को "श्रीमती लता बी." से सही नाम "श्रीमती मल्लिका बी.वी." में परिवर्तित करने की मांग करते हुए एक वाद दायर किया। 
• वादी ने कर्नाटक सरकार के जन्म एवं मृत्यु के मुख्य रजिस्ट्रार तथा अन्य बी.बी.एम.पी. अधिकारियों के विरुद्ध वाद दायर कर मृत्यु प्रमाण पत्र में संशोधन के लिये घोषणा और निदेश की मांग की। 
• विचारण न्यायालय ने 1 अक्टूबर 2022 को वाद खारिज कर दिया, यह मानते हुए कि वादी पर्याप्त साक्ष्य पेश करने और अस्पताल के सक्षम आधिकारिक साक्षियों की परीक्षा करने में असफल रहा। 
• प्रत्यर्थी प्राधिकारियों ने अधिकारिता संबंधी आक्षेप उठाया और तर्क दिया कि सिविल प्रक्रिया संहिता 1908 (CPC) की धारा 9 और जन्म एवं मृत्यु रजिस्ट्रीकरण अधिनियम, 1969 की धारा 15 के अधीन उपलब्ध सांविधिक उपचार के मद्देनजर सिविल न्यायालय के पास अधिकारिता का अभाव है। 
• वाद खारिज किये जाने से व्यथित होकर, वादी ने कर्नाटक उच्च न्यायालय के समक्ष नियमित प्रथम अपील संख्या 2454/2024 दायर किया। 
• इस मामले ने सिविल न्यायालय की अधिकारिता के संबंध में मौलिक प्रश्न प्रस्तुत किये, जब प्रशासनिक संशोधन हेतु विशेष सांविधिक उपचार विद्यमान हों। 

न्यायालय की टिप्पणियाँ क्या थीं? 

• न्यायमूर्ति सचिन शंकर मगदुम ने अपील खारिज करते हुए कई महत्त्वपूर्ण टिप्पणियाँ कीं: 
• अनन्य सांविधिक प्राधिकार पर: न्यायमूर्ति मगदुम ने कहा कि "जन्म और मृत्यु रजिस्ट्रीकरण अधिनियम, 1969 की धारा 15 रजिस्ट्रार को जन्म और मृत्यु से संबंधित प्रविष्टियों की जांच करने और उनमें संशोधन करने या उन्हें रद्द करने का अनन्य प्राधिकार प्रदान करती है।" 
• सिविल न्यायालय की अधिकारिता के अपवर्जन पर: न्यायालय ने निर्णय दिया कि "सिविल प्रक्रिया संहिता की धारा 9 के अधीन सिविल न्यायालयों की अधिकारिता को विधानमंडल द्वारा एक विशेष विधि बनाकर अभिव्यक्त रूप से या विवक्षित रूप से अपवर्जित किया जा सकता है जो किसी निर्दिष्ट प्राधिकारी के समक्ष विशिष्ट उपचार प्रदान करता है।" 
• विधायी आशय पर: न्यायमूर्ति मगदुम ने कहा कि "धारा 15 को स्पष्ट रूप से पढ़ने पर यह स्पष्ट है कि विधानमंडल का आशय जन्म और मृत्यु अभिलेखों में संशोधन से संबंधित मामलों में सिविल न्यायालयों की अधिकारिता को समाप्त करना था, जो पूरी तरह से प्रशासनिक प्रकृति के हैं।" 
• घुमावदार विधिक मार्ग पर: न्यायालय ने इस दृष्टिकोण की आलोचना करते हुए कहा कि "वादी ने दुर्भाग्यवश विशेष विधि के अधीन प्रदान किये गए प्रभावी और संक्षिप्त उपचार को अपनाने के बजाय, सिविल वाद दायर करके घुमावदार और समय लेने वाला विधिक मार्ग चुना है।" 
• रजिस्ट्रार की शक्तियों पर: न्यायालय ने स्पष्ट किया कि "रजिस्ट्रार की शक्तियां केवल लिपिकीय या मुद्रण संबंधी त्रुटियों तक ही सीमित नहीं हैं, अपितु पर्याप्त साक्ष्य प्रस्तुत किये जाने पर मूल संशोधनों तक भी विस्तारित हैं।" 

जन्म एवं मृत्यु रजिस्ट्रीकरण अधिनियम, 1969 क्या है? 

बारे में: 

• जन्म और मृत्यु रजिस्ट्रीकरण अधिनियम, 1969 एक व्यापक केंद्रीय विधि है जो भारत में होने वाले सभी जन्मों और मृत्युओं के रजिस्ट्रीकरण को अनिवार्य बनाता है और सटीक महत्त्वपूर्ण आंकड़े बनाए रखने के लिये विधिक ढाँचा प्रदान करता है। 
• यह अधिनियम पूर्ववर्ती औपनिवेशिक युग की विधि को प्रतिस्थापित करने तथा देश भर में जन्म और मृत्यु रजिस्ट्रीकरण की एक समान प्रणाली बनाने के लिये बनाया गया था, जिससे प्रशासनिक और सांख्यिकीय उद्देश्यों के लिये विश्वसनीय जनसांख्यिकीय डेटा सुनिश्चित हो सके।  
• यह विधि तीन स्तरीय रजिस्ट्रीकरण प्रणाली स्थापित करता है, जिसमें विभिन्न स्तरों - स्थानीय, उप-जिला और जिला - पर रजिस्ट्रार सम्मिलित होते हैं, जिससे महत्त्वपूर्ण अभिलेखों की व्यापक व्याप्ति और उचित रखरखाव सुनिश्चित किया जा सके। 
• यह अधिनियम राज्य सरकारों को कार्यान्वयन के लिये नियम बनाने का अधिकार देता है, जिसके परिणामस्वरूप कर्नाटक जन्म एवं मृत्यु रजिस्ट्रीकरण नियम, 1999 जैसे राज्य-विशिष्ट रजिस्ट्रीकरण नियम बनते हैं। 

धारा 15 – जन्म और मृत्यु रजिस्टर में प्रविष्टि को ठीक या रद्द करना : 

• यदि रजिस्ट्रार को समाधान प्रदान करने वाले रूप में यह साबित कर दिया जाए कि रजिस्टर में जन्म या मृत्यु की प्रविष्टि त्रुटिपूर्ण है (प्रारूपत: या सारत:) या कपटपूर्वक/अनुचित तौर पर की गई है, तो वह राज्य सरकार के नियमों का पालन करते हुए उसे ठीक या रद्द कर सकता है। 
• परिवर्तन या रद्द मूल प्रविष्टि में कोई परिवर्तन किये बिना पार्श्व प्रविष्टि पर नोट के रूप में किया जाना चाहिये, तथा रजिस्ट्रार को उस पर हस्ताक्षर करना चाहिये तथा परिवर्तन या रद्द की तारीख का उल्लेख करना चाहिये। 

सिविल प्रक्रिया संहिता की धारा 9 क्या है? 

• सिविल प्रक्रिया संहिता की धारा 9 यह मौलिक सिद्धांत स्थापित करती है कि सिविल न्यायालयों को सिविल प्रकृति के सभी वादों पर विचारण करने का अधिकार है, जब तक कि उनकी अधिकारिता को अभिव्यक्त रूप से या विवक्षित रूप से वर्जित न किया गया हो।  
• उपबंध में कहा गया है: " न्यायालयों को (इसमें निहित उपबंधों के अधीन) सिविल प्रकृति के सभी वादों पर विचारण करने का अधिकार होगा, सिवाय उन वादों के जिनके संज्ञान पर अभिव्यक्त रूप से या विवक्षित रूप से वर्जित न किया गया हो।" 
• इससे सिविल न्यायालय की अधिकारिता के पक्ष में एक उपधारणा बनती है, किंतु इस उपधारणा को तब खारिज किया जा सकता है जब विशेष विधि वैकल्पिक उपचार और मंच प्रदान करता है।