मजिस्ट्रेट से शिकायत

परिचय

• शिकायत का अर्थ है अभिकथन, यानी किसी व्यक्ति पर अभियोग/आरोप।
• आपराधिक प्रक्रिया संहिता, 1973 (CrPC) की धारा 2 (d) एक शिकायत को इस संहिता के तहत कार्रवाई करने की दृष्टि से मजिस्ट्रेट को मौखिक या लिखित रूप में लगाए गए अभिकथन के रूप में परिभाषित करती है, कि किसी व्यक्ति, चाहे वह ज्ञात हो या अज्ञात, ने अपराध किया है, लेकिन इसमें पुलिस रिपोर्ट शामिल नहीं होती है।
  • स्पष्टीकरण - किसी मामले में पुलिस अधिकारी द्वारा की गई रिपोर्ट, जो जाँच के बाद, गैर-संज्ञेय अपराध के घटित होने का खुलासा करती है, शिकायत मानी जाएगी; और जिस पुलिस अधिकारी द्वारा ऐसी रिपोर्ट की गई है, उसे शिकायतकर्त्ता माना जाएगा।

शिकायत करने हेतु आवश्यक शर्तें

• शिकायत करने हेतु आवश्यक शर्तें निम्नलिखित हैं:
  • किसी ज्ञात या अज्ञात व्यक्ति पर कोई अभिकथन अवश्य होगा।
  • ऐसा अभिकथन मौखिक या लिखित रूप से लगाया जाना चाहिये।
  • इसे मजिस्ट्रेट के समक्ष प्रस्तुत किया जाना चाहिये।
  • इसे इस उद्देश्य से बनाया जाना चाहिये कि मजिस्ट्रेट कार्रवाई करेगा।

शिकायतकर्त्ता का परीक्षण:

• CrPC की धारा 200 के अनुसार एक मजिस्ट्रेट, किसी अपराध का संज्ञान लेने के बाद, शिकायतकर्त्ता और साक्षी दोनों की शपथ पर परीक्षण करता है।
• ऐसी परीक्षण के उद्देश्य हैं:
  • परीक्षण यह निर्धारित करने के लिये किया जाता है कि शिकायत किये गए अपराध के संबंध में अभियुक्त के विरुद्ध प्रथमदृष्ट्या मामला है या नहीं।
  • इसका उद्देश्य किसी ऐसी शिकायत से निपटने से या उसे रोकने से है जो झूठी है, परेशान करने वाली है, या पूरी तरह से किसी व्यक्ति को तंग करने के लिये है।
  • इन प्रावधानों की प्रमुख भूमिका अभियुक्त को निराधार शिकायतों से बचाना है।
• यह प्रावधान यह भी निर्धारित करता है कि ऐसी जाँच से एकत्र की गई जानकारी को लिखित रूप में संक्षेपित किया जाना चाहिये, जिसमें शिकायतकर्त्ता, किसी भी साक्षी और मजिस्ट्रेट के हस्ताक्षर शामिल होने चाहिये।
• यह धारा कुछ शर्तें ऐसी भी प्रदान करती है जिसमें मजिस्ट्रेट को शिकायतकर्त्ता और साक्षियों का परीक्षण नहीं करन चाहिये, जो हैं:
  • यदि किसी लोक सेवक या न्यायालय ने शिकायत की है, या
  • यदि किसी मजिस्ट्रेट ने CrPC, 1973 की धारा 192 के अनुसार मामले को जाँच या सुनवाई के लिये किसी अन्य सक्षम मजिस्ट्रेट को स्थानांतरित कर दिया है।
• यह ध्यान रखना महत्त्वपूर्ण है कि जब एक मजिस्ट्रेट शिकायतकर्त्ता और साक्षियों की जाँच करने के बाद CrPC की धारा 192 के तहत मामले को दूसरे मजिस्ट्रेट के पास भेजता है, तो दूसरे मजिस्ट्रेट को उनकी दोबारा जाँच करने की आवश्यकता नहीं होती है।

मजिस्ट्रेट संज्ञान लेने में सक्षम नहीं (धारा 201)

• ऐसी स्थिति में जहाँ मजिस्ट्रेट को शिकायत की जाती है जो अपराध का संज्ञान लेने में सक्षम नहीं है, वह:
  • यदि यह एक लिखित शिकायत है, तो मजिस्ट्रेट शिकायत को संबंधित न्यायालय में भेज देगा।
  • यदि यह मौखिक शिकायत है, तो शिकायतकर्त्ता को उचित न्यायालय में जाने के लिये निर्देशित किया जाएगा।

प्रक्रिया के मुद्दों का स्थगन (धारा 202)

• धारा 202 (1) के अनुसार, जिस व्यक्ति के विरुद्ध शिकायत की गई है, उसे उपस्थित होने के लिये मजबूर करने की प्रक्रिया के मुद्दे को एक मजिस्ट्रेट स्थगित कर सकता है या पुलिस अधिकारी को यह तय करने के लिये जाँच करने का आदेश दे सकता है कि कार्यवाही के लिये कोई संतोषजनक कारण है या नहीं।
• पुलिस को जाँच का आदेश देने के बजाय, मजिस्ट्रेट स्वयं भी मामले की जाँच कर सकता है या किसी अन्य व्यक्ति (जिसे मजिस्ट्रेट उचित समझे) को जाँच करने का आदेश दे सकता है। यह निम्नलिखित स्थितियों में किया जा सकता है:
  • ऐसी शिकायत प्राप्त होने पर जिसके मामले पर मजिस्ट्रेट का क्षेत्राधिकार हो, या
  • जहाँ धारा 192 के अनुसार मजिस्ट्रेट ने मामले को किसी अन्य मजिस्ट्रेट को स्थानांतरित कर दिया है, या
  • जहाँ अभियुक्त ऐसे क्षेत्र में रह रहा हो जहाँ मजिस्ट्रेट अपने अधिकार क्षेत्र का प्रयोग करने के लिये अधिकृत नहीं है।
• यह धारा आगे बताती है कि मजिस्ट्रेट निम्नलिखित मामलों में जाँच का आदेश नहीं दे सकता:
  • जहाँ अपराध विशेष रूप से सत्र न्यायालय द्वारा विचारणीय है, या
  • जब तक कि उसने शिकायतकर्त्ता और साक्षियों का धारा 200 के अनुसार शपथ पर परीक्षण नहीं कर ली हो।
• धारा 202(2) में प्रावधान है कि यदि मजिस्ट्रेट को पता चलता है कि अपराध विशेष रूप से सत्र न्यायालय द्वारा विचारणीय है, तो वह शिकायतकर्त्ता को सभी साक्षियों के साथ शपथ पर साक्ष्य लेने के लिये बुला सकता है।
• धारा 202(3) जाँच करने वाले पुलिस अधिकारी को छोड़कर किसी व्यक्ति की शक्ति को सीमित करती है, जिसमें उसे बिना वारंट के किसी को हिरासत में लेने की अनुमति नहीं है।

शिकायत खारिज़ करना और उसका प्रभाव

• CrPC की धारा 203 में प्रावधान है कि शिकायतकर्त्ताओं और सभी साक्षियों के बयान और धारा 202 के अनुसार जाँच के नतीजे को ध्यान में रखते हुए, यदि कोई मजिस्ट्रेट पाता है कि कार्यवाही के लिये कोई संतोषजनक कारण नहीं है तो वह उचित कारण दर्ज़ करके शिकायत को खारिज़ करने के लिये अधिकृत है।

शिकायत को चुनौती देने का आधार

• यदि न्यायालय ने प्रक्रिया जारी कर दी है, तो कोई CrPC की धारा 203 के तहत वापसी आवेदन दायर नहीं कर सकता है।
  • अदालत प्रसाद बनाम रूपलाल जिंदल (2004) मामले में, उच्चतम न्यायालय ने कहा कि यदि मजिस्ट्रेट ने शिकायत को खारिज़ नहीं किया और प्रक्रिया को जारी कर दिया, तो अभियुक्त शिकायत को खारिज़ करने के लिये धारा 203 CrPC के तहत न्यायालय का रुख नहीं कर सकता क्योंकि धारा 203 का चरण पहले ही बीत चुका है।
  • भोलू राम बनाम पंजाब राज्य (2008) मामले में, उच्चतम न्यायालय ने कहा कि कोई CrPC की धारा 203 के तहत शिकायत को चुनौती नहीं दे सकता है। धारा 203 के चरण में न्यायालय अभियुक्त की बात नहीं सुनता है।
  • आइरिस कंप्यूटर्स लिमिटेड बनाम अस्करी इन्फोटेक (पी) लिमिटेड (2015) मामले में, उच्चतम न्यायालय ने माना है कि समीक्षा शक्ति के अभाव में, कोई भी CrPC की धारा 482 के तहत शिकायत को चुनौती दे सकता है।